本文原标题：《【清远芳华·1】那年清远，每一步都那么艰辛，可每一步都蕴藏机遇》

　　中国改革开放已走过40年的光辉历程。清远各地乘改革开放春风，砥砺前行，敢为人先，不断开创历史，取得了“清远经验”“农村综合改革”“商事制度改革”“放管服改革”等令人瞩目的改革成果，让清远经济社会发展腾飞，由珠三角“寒极”变成投资兴业的热土。

　　清远广播电视台启动年度策划“清远芳华——改革开放40周年特别报道”，回顾改革进程，记录创业故事，展现清远未来，助力清远大发展。

　　今天是中华人民共和国成立六十九周年的喜庆日子，我们首先推出的是系列报道《清远经验》，为大家讲述改革开放初期，全市各级各部门干部群众敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的事迹和精神。

　　1978年11月，安徽凤阳小岗村18户农民立下生死状，按下红手印，实行家庭联产承包责任制，揭开了我国农村改革的序幕。而人们并不熟知的是，同年8月，广东清远县已率先在全国冲破束缚工业发展的许多条条框框，开展了轰轰烈烈的经济管理体制改革。这跨越雷池的一步阻力重重，却在争议声中走向全国，变成了“清远经验”。

　　1980年6月，广东省政府在广州召开工交工作会议，原本，省委想在会上总结“清远经验”，但是一直对清远的改革持肯定态度的省经委主任王焕在报告中却只字未提“清远经验”。

　　时任广东省委的发现以后很恼火，于是马上召集领导开会，他说推广“清远经验”是省委去年的决定，但现在出现了反复。

　　时任清远县委书记陈国生：没有几个月，现在开会只字不提，不是反对省委的决定吗？！你有意见可以提，但你不能偷偷摸摸不吭不响，就改了？

　　对此，省经委主任王焕的回答是，原本要讲这个，但是省长办公会议不准讲，讲了就是原则的问题，是组织纪律问题，所以不能在报告里提。

　　对于王焕的回答很不满：“是你小圈圈的原则要紧，还是省委的原则要紧？”

　　这件事还得从“清远经验”的发源说起。1977年,国家给清远县17家国营企业下达18.6万元的利润指标，但即使是区区的18.6万元，清远不仅没有完成，反而还亏损了31.3万元，企业到了生死存亡的边缘，县里被迫伸手向地区财政局借钱发工资。

　　时任清远县委常委赵伯杰：主要原因是受左的思想影响，当时任县委书记的陈国生同志比大家更着急。

　　除了着急，更让清远人觉得没面子。这时候，县领导还不知道穷怕了的国营企业正在酝酿着一场改革，他们更没想到，这场改革每走一步都如此艰难。

　　1966年下半年，在白庙北边山坡上，当时的清远县委县政府投资兴建了清远氮肥厂，于1970年4月2日建成投产欧亿体育app，生产碳酸氢铵（简称化肥），年产能1.2万吨，工人400人左右。

　　建厂初期至1978年，是氮肥厂经营的一段黑暗期。这段时期整个国家经济还是按照计划经济体制运行。企业普遍存在吃“大锅饭”现象，企业缺乏自主权，职工生产积极性不高。虽然被寄予清远工业梦想的厚望，但是直到1978年，该厂投产9年，亏了9年，累计亏损达到773万元。

　　“我们工人当时有句顺口溜，上班一条虫，下班打冲锋。再加上之前的，把社会上很多东西都搞乱了，所以人们思想上、纪律性要求也不强。”

　　1978年5月11日，《光明日报》发表了《实践是检验真理的唯一标准》的特约评论员文章，旋即引发全国大讨论。

　　曾任清远氮肥厂厂长 王昌浩：所以我们要摘掉企业亏损的帽子，就逼我们想办法。

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　　扫黑除恶是一场人民战争，市民群众若在清远发现涉黑涉恶违法犯罪，请马上拨打0763-110或举报，对举报线索和举报人，有关部门将严格保密，经查证属实的按规定给予奖励。

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